#落實民主深化 #參與式預算

如何落實小英就職演說之「民主深化」？

文／雲林縣參與式民主協會

　　５月２０日，蔡英文總統於就職演說，明確提出四大面向超前部署，使台灣脫胎換骨。而四大面向之一，即是公民社會與公共知識份子倡議經年之「民主深化」。

　　何謂民主深化？我們主張，就是將目前限於、囚於選舉之民主，往日常生活深化，使人民日常地民主參與公共事務，使參與公共事務融為人民日常生活之有機組成。那麼，如何可能呢？很簡單，把發源於１９８９年之巴西愉港，迄今全球已有三千多地方政府實施，至２０１５年始引入台灣之參與式預算（即預算之民主深化）全面推行，並進行以下之改革、發展：

　　一．為革除現行參與式預算之居民知情率、參與率皆太低之弊，須將參與式預算之實施範圍限於村、里，以俾於所有人民能就近參與，並聚焦於與現實生活最緊密關聯之社區公共事務，而使所有人（不分年齡、性／別、職業、族群）有動力、有知能參與聚集民主討論，達成共識。

　　二．為使參與式預算年年恆常、穩定實施，不因政權更迭而中止、變異，須將參與式預算法制化，於《地方制度法》規範各級地方政府年度總預算之一定比例下限（如不得低於３％），供作村里自治預算，有此法制化之保障，方能不斷提高居民之知情率、參與率，解放社區居民民主自治之無限潛能，重建社區民主自治共同體，善治（ＧＯＯＤ　ＧＯＶＥＲＮＡＮＣＥ）代議體制已不治或治絲益棼之各種社會矛盾，與資本主義全球化所致之紛至沓來危機。

　　三．與社區大學、公民團體、社區團體、各大學通識教育、各高中職公民教育合作，以闡介、推廣參與式預算，培育實踐參與式預算之種子公民與專職蹲點工作者。

　　上述「民主深化」之設想，若能落實，台灣脫胎換骨之語不再是無人當真之政治口號，而是台灣人民民主團結、群策群力之共果。

#感謝2020年1-4月捐款者

參與式預算不只是一筆預算經費，我們相信它是能讓社區重新民主凝聚的動力。雖然參與式預算的精神已經漸漸在這兩個社區萌芽，但是我們未來要持續深根下去，就必須要有經費的支持，在此希望認同理念的朋友願意小額捐款，協助我們繼續前進。

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